开启“十四五”:新阶段、新命题、新使命
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  对于中国发展来说,“五年规划”是党治国理政的重要方式,也是量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”,到2020年“十三五”规划即将完成,一个又一个五年,“中国之治”在这一过程中越走越成熟。

  

  如今,中国再次站上历史重要关口。当今世界正经历百年未有之大变局,中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,社会主要矛盾变化带来新特征新要求,高质量发展亟待闯关,“十四五”规划的重要意义不言自明。日前闭幕的十九届五中全会,审议通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议,为我国发展指明方向、擘画蓝图。那么,开启“十四五”,中国发展将面临怎样的新阶段、新命题、新使命?

  来源 | 人民论坛杂志及人民论坛网(rmltwz)

  

  作者 | 中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长、教授 陈江生

  

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  “十四五”规划是站在历史关键节点上的规划

  

  2020年,制定“十四五”规划(以下简称“规划”)的这一年,正是我们完成全面建成小康社会目标、人民生活历史性地迈上新台阶的一年。2021年,实施“十四五”规划的第一年,正是中国共产党建党100周年、世界用百年时间见证中国共产党领导下中华民族伟大复兴将势不可挡的一年。对于我国而言,2020年是一个伟大的关键节点,这个伟大的关键节点不是天上掉下来的,而是在经济、政治、文化、社会、生态等领域历经艰辛积累得来的。

  

  ★规划是在“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”取得重大进展,我国经济长期保持中高速增长的基础上制定出来的。以“创新驱动发展战略大力实施”为依托,我国已经迈入创新型国家行列,并成为全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。就质量变革而言,我国以国际先进质量为标准优化供给体系质量,逐步形成了一批具有国际竞争力的高质量品牌企业、产品及服务;就效率变革而言,我国以破除制约效率提升的各种体制机制障碍为突破口,逐步实现了实体经济、科技创新、现代金融和人才资源的有效融合,实现了各方面效率的大幅提升;就动力变革而言,我国以适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要为目标,加速传统要素驱动模式向创新驱动模式转变,升级了发展动力。在“三大变革”取得重大进展、经济高质量增长稳步推进的大背景下,我国也将如期“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”的目标。

  

  ★规划是在长期“坚持中国特色社会主义政治发展道路”,“社会主义民主政治的优势和特点”日益彰显的基础上制定出来的。在中国共产党领导中国现代化建设的进程中,“全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进”。中国特色社会主义民主政治制度实现了不断发展和完善,必威首页官网体育 ,并日益展现出独特的优势与魅力。“中国之治”的制度优势在我们党团结带领全国各族人民“取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果”中得以充分彰显。“用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战”。

  

  ★规划是在“发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化”取得不断成功的基础上制定出来的。随着物质力量的极大增强,在为“推动社会主义精神文明和物质文明协调发展”付诸巨大努力的过程中,“文化事业和文化产业繁荣发展”。文化产业占国民经济比重逐年提高。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,公共图书馆、博物馆、美术馆、艺术表演团体等的机构数逐年增加。社会主义核心价值观愈发深入人心,公民道德素质全面提高。除此之外,中华文化的国际影响力不断增强,孔子学院和孔子课堂成为推动中华文化“走出去”的重要渠道。

  

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